“三措并举”加强贫困地区人才引进与开发 一是制定统一的人才规划。目前，各地出于自身利益在工作导向和人才政策方面各行其是，在近年来各地愈演愈烈的以拼资金、拼“帽子”为主要特点的“人才争夺大战”中，贫困县区因财力受限，处于绝对的劣势。建议对区域内的人才战略和人才规划进行统一协调和对接，加大对县区特别是贫困县区各个紧缺专业人才支持力度，如在每年选调生分配人数应该重点向贫困县倾斜等，满足贫困地区脱贫攻坚战的人才需求。　　三是优化产业配置，合理促进人才集聚。重点围绕当地支柱产业，采用“柔性引进”的灵活方式，通过聘请咨询、讲学、技术合作、兼职、短期聘用、承担项目与课题研究等灵活方式引智，努力以支柱产业发展聚集各类人才。建议各地突破地方行政分割，增强统筹协调和顶层设计力度，采取差异化功能定位优化各地产业布局，打破档案、人事关系等传统观念和体制的限制，通过人才战略、专业化分工协作加强协同水平。，增强统筹协调和顶层设计力度，采取差异化功能定位优化各地产业布局，打破档案、人事关系等传统观念和体制的限制，通过人才战略、专业化分工协作加强协同水平。

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