小县城的隐性债务 当写下这个题目时，我还是犹豫了好长时间无从起笔，实在是身边很多案例触目惊心，据说某央企承建的市政EPC项目，一个很简单普通的公厕造价150W，主管领导离职之后，新任领导责成审计时被发现，专门现场办公让施工单位预算人员现场报出造价成本，此时后来不了了之已成为笑谈。从表面上看，公共服务能否盈利固然和城市的区位以及城市政府的经营水平相关，但在底层却取决于税收制度：公共服务的收费环节在哪里，决定了不同资源禀赋政府的贫富。按照中国现行的财税制度，地方政府的税收主要来自企业的增值税和所得税。按照这样的税制，工商业发达的城市政府，如深圳、广州，就会有强大财力；而拥有良好环境资源禀赋地方政府，比如海南，无论给它什么政策，都不可能拥有强大财力。但如果海南能够像美国的迈阿密那样在财产环节收税，就可以将环境资源禀赋转变为资本和税源。是啊，日子怎么过？快乐不快乐

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