上访制度改革建意：将上访案件承包给第三方 为什么上访那么难？　　我提出是全国性的律师协会，是上访者可在全国范围里挑选自己认可的律师，这就避免了当地律师不敢打当地官司。如果法院乱判，那么全国律师协会也可以公开案件内容，这样影响力就非常大了，不是一个小小的地方能掩盖的了。

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