建筑领域绿色发展化转型存在问题分析及对碳达峰碳中和推进的建议对策 如今，碳达峰和碳中和成为关注热点，建筑领域的减碳已成为我国实现碳达峰、碳中和目标的关键一环，对全方位迈向低碳社会，实现高质量发展具有重要意义。那么，在建筑领域如何推进碳达峰、碳中和?为尽快实现2030年碳达峰，2060年碳中和目标，多地根据建筑领域的实际情况以及地理气候特征，提出“控源头、减存量、强技术、重监管、多举措”的实施路径，在确保建筑安全、舒适、健康、宜居的基础上，通过建筑全寿命期的节能管控，降低建筑能耗和碳排放。但在具体实施过程中建筑领域绿色发展化转型不足对碳达峰碳中和推进造成的影响不在少数，具体表现在：1.认识理念仍有局限。一是不少地方尚未将发展绿色建筑放到保证国家能源安全、实施可持续发展的战略高度，缺乏紧迫感，缺乏主动性，相关工作得不到开展。二是由于发展起步较晚，各界对绿色建 筑理解上的差异和误解仍然存在， 对绿色建筑还缺乏真正的认识和了解，简单片面地理解绿色建筑的含义。如认为绿色建筑需要大幅度增加投资，是高科技、高成本建筑，我国现阶段难以推广应用等等。关于绿色建筑真正内涵的普及工作仍然艰巨。2.法规标准有待完善。绿色建筑在我国处于起步阶段 ,相应的政策法规和评价体系还需进步完善。国家对绿色建筑没有法律层面的要求， 缺乏强制各方利益主体必须积极参与节能、节地、节水、节材和保护环境的法律法规，缺乏 可操作的奖惩办法规范。绿色建筑与区域气候、经济条件密切相关， 我国各个地区气候环境经济发展中差异较大，目前的绿色建筑标准体系没有充分考虑各地区的差异，不同地区差别化用的标准规范有待制定。因此，结合各地的气候、资源、经济及文化等特点建立针对性强、可行性高的绿色建筑标准体系和实施细则是当务之急。3.激励政策相对滞后。相对于各种法规、标准和规范的不断出台，激励优惠政策配套相对滞后。尽管目前已经实行可再生能源在建筑中规模化应用的财政补贴政策，但支持建筑节能和绿色建筑发展的财政税收长效机制尚未建立，对绿色建筑缺乏补贴或税收减免等有效的激励，很难提高企业开发绿色建筑的积极性。制度与市场机制的结合度有待提高。对于企业来说，虽然绿色建筑更加节能与环保，从长远来说更加经济，但绿色建筑的设计与建造本身可能会增加一定的成本，加上目前消费者偏重商品房的价格、位置与安全，对于绿色建筑所体现的节能、环保、健康价值认知不够;尽管政府不断加大绿色建筑的推广力度，但企业在法律不强制、政策不优惠有受众没要求的客观环境下，限于急功近利的心态和责任意识的不足，同时考虑绿色建筑所带来的初期投资增加， 多数没有自觉开发绿色建筑的动力。对于消费者来说，由于绿色建筑的建造成本通常高于普通建筑，这部分附加成本往往会转化成用户的负担，在相关税收优惠不足以抵消购房成本的增加额时，绿色建筑难以赢得绝大多数市场。因此，在绿色建筑发展初期，政府如何通过制度建设，运用有效的激励机制，充分调动各方的积极性，是目前面临的一大挑战。4.技术选择存在误区。在绿色建筑的技术选择上还存在误区，认为绿色建筑需要将所有的高精尖技术与产品集中应用在建筑中，总想将所有绿色节能的新技术不加区分地堆积在一一个建筑里。一些项目为绿色而绿色， 堆砌些并无实用价值的新技术， 过分依赖设备与技术系统来保证生活的舒适性和高水准建筑设计中忽视自然通风、 自然采光等措施，直接导致建筑成本上升，在市场推广上难以打开局面。　　为此建议：1.支持建筑业企业做强做大。一是鼓励建筑企业兼并重组。鼓励建筑企业跨行业、跨专业兼并重组，形成一批有较强竞争力和影响力的建筑业龙头企业。对建筑业企业兼并重组所涉及的土地、房产等过户费按照相关规定予以减免。鼓励建筑业企业按照现代企业制度要求，完善企业产权制度和法人治理结构，开展管理模式创新，运用“互联网＋”技术，提高集约化、精细化、信息化管理水平。二是鼓励建筑企业提升资质。在行政区域范围内注册登记的施工总承包企业总承包资质由一级晋升特级或承包资质由二级晋升一级的的，给予一定的一次性奖励；同一年度多项资质（含增项）晋升的，按照就高不重复原则给予奖励。2.支持建筑业总部经济发展。鼓励建筑企业总部落户。鼓励外地建筑企业总部迁入我县，或在我县新成立具备独立法人资格的总部建筑企业。支持外地特级、一级总承包企业和建筑服务类企业将总部迁移到我县，对总部企业落户、企业经营贡献、资质晋级、招商引资等方面的奖励和优惠政策，享受本地企业同等待遇，按照我县总部经济发展相关政策给予奖励和优惠三、聚集建筑业发展要素。3.加大金融支持力度。积极培育工程担保市场，在建设工程招投标活动中，建筑业企业以银行保函、工程担保或工程保证保险等形式代替相应担保范围内的工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金四类法定保证金的，各有关部门、单位和企业不得拒绝接受。推行投标保证金承诺制。鼓励保险机构为建筑业企业开发工程保证保险等新型保险产品，替代各类保证金。鼓励银企合作，搭建金融机构与建筑业企业沟通联系平台，引导金融机构对有市场、有效益、有诚信的建筑业企业，加大信贷支持力度，扩大融资范围。县内金融机构应对具备竞争力、信誉较好、业绩优良的骨干企业加大资金信贷支持力度，积极帮助企业解决信贷授信额度或优惠贷款利率，及时为企业出具资信证明和工程保函，以支持企业拓展市场。支持建筑企业以建筑材料、机械设备、在建工程项目和应收账款等作为抵质押物为银行融资贷款提供担保。4.推动建筑业转型升级。大力推广装配式建筑。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，推动传统建造方式的变革，加快推进装配式混凝土（PC）结构、钢结构、现代木结构建筑的应用，扩大装配式建筑的应用和覆盖面。5.不断提高建筑绿色化水平。积极推广绿色建材、节能新材料和新技术，大力发展绿色住宅小区、绿色公共建筑，建设绿色生态城区，推进建筑节能改造、村镇太阳能运用和可再生能源运用。政府投资的公益性公共建筑保障房项目要率先按绿色建筑标准进行规划、建设和运营管理。推广绿色施工，创建绿色施工示范工程，逐渐提高建筑、市政等工程建设领域的绿色化水平。

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