通常认为它一般包括以下五个方面的内容:一是高等教育宏观管理体制，即政府、办学主体、办学单位、社会中介等各有关单位在高等教育事业发展中有关管理职责、权限的规定；二是高等教育办学体制，即政府关于高等教育办学主体资格与办学报批基本程序的原则规定，明确谁有资格、具备什么样的客观条件和经过什么样的法定程序可以举办高等学校；三是高等教育投资体制，这是关于高等教育经费来源与配置方式的基本规定；四是高等教育招生与毕业生就业体制，这一体制的核心是关于高等教育招生、毕业生就业机制与方式的基本规定；五是高等学校内部管理体制，即关于高等学校内部领导、劳动、人事及分配方面的原则规定

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