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健全监督体系实现监督高质量发展 十九届中央纪委四次全会工作报告提出:要适应健全党和国家监督体系要求,深化纪检监察体制机制改革创新,以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效,充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。监督是治理的内在要素,是权力正确运行的重要保证,在管党治党、治国理政中居于基础性、保障性地位。高质量监督要依靠完备的监督体系,形成对权力的制约,保障制度落地执行,最终推动制度优势转化为治理效能,实现高质量发展。 高质量监督的关键是强化对权力的制约。强化纪委监委监督的引导推动作用,紧盯关键少数和关键部门的决策权、审批权、任免权等,促进党内监督与其他各类监督协同,督促各级各部门公正用权、依法用权、廉洁用权。督促相关主体建立健全权力清单、负面清单、责任清单。依法规范并公开权力运行流程,及时发现纠正梳理不及时、内容不健全、流程不清晰等问题。既要用足用好务实管用的老办法,也要及时开辟监督新途径,借力大数据、区块链等新技术,探索可视化监督,实现信息互通、机制互联、手段互补。比如将同步录音录像应用到监督检查中,注重过程和结果的统一,让监督情况可查询、可追溯,让被监督者服气。准确研判形势,综合考量政治站位、政治文化、制度建设、关键少数、经济发展状况、社情民意、选人用人、四风、惩治腐败、纪律教育等指标,建立研判和把握政治生态的指标体系,完善领导干部个人廉政档案,全面掌握“树木”“森林”情况。
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