基层党组织机构设置的科学运作模式是推进全面从严治党的根本保证 基层党组织有健全的抓党建工作机构，是上下组织齐心协力完成党建任务的先决条件，基层党建办公室的作用日益凸显，能够让党务工作者专注抓党建是新时代基层党建的发展趋势。一是临时机构不固定。基层党建工作领导小组办公室普遍下设于组织部，各级党组织的基层党建办公室，均属于临时组建的机构，没有固定的编制和人员，在履行党建职责、发挥党建功能的时候存在“师出无名”的尴尬，在历年党政机构改革的方案中，也未增加基层党建办公室相关机构，乡（镇）一级设置的党政综合办公室，日常党政工作极其混乱，已不能满足新时代基层党建工作的现实需求。二是人员保障不到位。普遍乡镇的党建专职副书记、组织委员没干党务却被安排去负责其他工作，党建专干配备不足且在各个系统轮番上阵，工作范围并不局限于某个部门和科室，虽然分工不分家但吃“大锅饭”的现象还是普遍存在，村（社区）党建基本是由选派第一书记包干，支部班子特别是组织委员作用发挥不上，在基层支部相对称职的党务工作者数量不多，专职抓党建的人员更加缺乏。三是设岗定责不充分。普遍支部将基层党建工作片面的放在纸质材料上，机关单位间、乡（镇）间、村（社区）间还存在材料套用的现象，基础性党务工作未抓实、搞不懂“乱弹琴”，虽然接受了理论感知层面的经常性教育培训，但是缺乏对实际工作的切身实践，从上到下堆积的“文本党建”压得基层无法喘息，党建工作者主观意识上“心有余而力不足”就会排斥党建，规定动作也不能有效的保质完成。

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