天津市河西区人民政府违法征拆实录1 今天，作为开篇介绍一下时间背景以及历史过往(部分)，以及普法宣传。    征拆事件属于正在进行的事，至今持续中。    天津市地铁11号线一期工程佟楼站项目，需要对位于天津市河西区围堤道三合里综合楼113门，315户居民进行国有土地上房屋征收。至今为止有16户未签署协议，其中5户直接因征拆问题依法起诉。河西区人民政府负责征收与补偿工作。    2018年9月18日，天津市河西区房管局，张贴停止办理户口迁移的公告，也就是老百姓说的冻结，冻结期1年，至2019年9月18日。    同日，河西房管局张贴了征拆四至。    四至内部分居民随即通过88908890或是去黄埔南路区房管局走访，问询此地征拆真伪。政府人员含糊其词。有的百姓信以为真，有的百姓又当是一个“演习”。关于此地的征拆的消息，近十年登过报刊(今晚报)的一次，政府口头传达三次。    大家静等正式红头文件拆迁决定出台。    2018年9月29日，四至内的居民没有等来征收决定，却等来了区房管局张贴的评选评估公司的公告。    公告大体是:给出十家评估公司，四至内居民房主或房主委托人投票，得票最高的前两家为此次征收评估的评估公司。    写到这里，给大家做个普法宣传:政府行政行为不单单是行为本身是否合法。面对征收这种大型项目，是多个具体的环节性行政行为组织构成的，这其中规定了严格的行为顺序，也就是行政程序。    中华人民共和国第590号令，对国有土地上房屋征收中不同阶段的行政行为做了明确规定同时也对不同阶段的顺序做了规定。    上文中，天津市河西区人民政府出现了两个明显的行政行为违法。   2018年9月18日张贴的冻结公告，勉强算是预告知，也仅仅是踩在法律的红线上，依法应当先发布红头文件(带字号的)《征收补偿决定》再进行后续一系列的操作，可以说《征收补偿决定》是拆迁工作中依法发布的第一个合法的正式的公告文书。    在程序上，天津市河西区人民政府没有先发布《征收补偿决定》而是先进行了评选评估公司，这是违反590号令第二十条第一款。    并且，中华人民共和国最高人民法院公布了18个征拆典型案例，其中文白安诉河南省商城县人民政府先评选评估公司后作出征收决定行政行为程序违法。信阳市中级人民法院依法判决政府败诉。    第二个违法事项是对评估公司的评选，590号令第二十条第一款规定评估机构由被征收人协商选定，协商不成的通过多数决定，随机选定等方式确定。    天津市河西区人民政府直接指定了十家公司让老百姓去选，司马昭之心。

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