河南省高院:重审国网供电“为逝者立户多收电费”案 河南许昌地区，约1980年开始用电，2007年10月许昌经济开发区长村张乡用户首次“立户”(95598查询资料)，而2005年10月已去世的许昌农民宋某的父亲却被立为“户主”。   为“逝者”立户，其用意何在？《电力法》规定，用电方提出用电申请，国网供电公司经过核实，供用电双方亲自签订供用电合同才算立户，那么已去逝两年的人是怎么申请并签订供用电合同的？国网许昌供电公司为什么要拉个已故之人签订合同？   对许昌用电户,国网许昌供电公司,许昌市物价局,许昌中级人民法院调研后得知:许昌供电公司从未与许昌用户鉴订过供电合同！！！《电力法》规定的“立户计收电费”被许昌供电简化成了“看表收钱”。   电表没看错，钱却多收了。许昌农民宋某在10年间被国网许昌供电多收了2443.82元(该数据由许昌市发改委提供，公布于许昌政府网)。   许昌发改委(物价局)经立案调查，下发许发改价检罚决字2016[02]号巜行政处罚决定书》，认定:“供电公司不与用户鉴订合同……，不执行政府定价……向一般用户收取工商业用户价格……，多次换表而没有发现错误……违反价格法,电力法”而对国网许昌供电分公司罚款并通报批评。    据法院庭审记录及判决书显示:许昌农民宋某在庭审中表示，自已的父亲自2000年从事腐竹加工业，2005年10停办，双方未签订供用电合同。父亲去世后的宋某请电工将“动力用电”改为“音通照明用电”。许昌供电公司将原三相电(4线380伏)改为两相电(2线220伏)，并将三相表更换成了两相表，承诺换表后将收取普通用电户电价。但许昌供电仍按照工业用电价格高价收自已电费长达10年。10年间，电工每月爬梯子抄表，再根据度数及电价计算电费，然后找自已家人收取电费(宋某长时间外出工作)，电工一定知道自已多付了电费而不告知，属故意隐瞒致用户损失，应依《消法》赔偿。并且，供电公司为欺骗中央巡视组而以村民和村委会名义作伪证(伪证内容为宋的父亲去世前已“立户计收电费”，即已签订供电合同)，请求法院判供电依《消法》赔偿，并判供电相关人员伪证罪及私刻,盗用公章罪。   宋某提供证据有《发改委处罚决定书》，许昌供电《信访回复书》，村委会“不承认为供电公司作过立户证明”的《证明》，《信访回复书》中所指的村民吴某当庭作证，痛斥许昌供电以其名义乱作伪证。   供电公司辫称:虽然供电公司没有与用户签订供电合同，但根据双方用电事实而形成的“事实合同关系”，宋某的父亲其实在去世前就已“立户”，至于95598所查许昌开发区长村张乡07年“立户”，是因为07年前所有资料因转接而全部损毁而已。《电力法》规定用户改变用电类别必须向供电公司提出申请，供电公司经核实同意后双方重新签订供电合同，才算完成用电性质的改变。   宋某未提出书面申请，属宋某的责任。伪证罪虽证据确凿，但与本案无关。   辩论阶段，宋某提出:改变用电类别是供电合同中的格式条款内容，供电公司违法不签订合同在先，又不告知该内容，自已不知道改类需书面申请，并且提出申请只是其中一个环节，最终目的还是要改签供电合同。宋某认为自已实在不知道也没办法改签从来就不存在的供电合同。供电公司接受口头申请并已更换电路及电表，应视为实际已完成改类。供电公司强调，不知道改类需书面申请属用户无知，《电力法》不能因用户无知而不执行。   许昌中级人民法院终审判决:伪证罪与本案无关，不予追究。以2000年至2005年间宋某当时用工业电的事实作为供电合同，则宋某不提出书面申请更改合同属错误，应承担责任。宋某提出的电工承诺“换电表电路后就是普通用电户了”，因无证据不予采信。    许昌中级人民法院判决农民宋某败诉。    在无任何新证据的情况下，农民宋某申请河南省高级人民法院再审本案，省高院已立案重审。

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