建设美丽乡村 农村人口不断向城镇转移是大趋势，把中心集镇建好是基层建设的工作方向。要形成中心集镇布局规范、功能完善、特色鲜明、美丽宜居的发展格局，把中心集镇打造成为区域中心、行政中心、经济中心、公共服务中心，通达能力、集聚能力、承载能力、服务能力进一步彰显，不断提升农村基层群众的生活水平。　　要在农村党组织领导下成立专业合作社和村民理事会，形成社会治理和生产组织两个体系。按照中心镇、中心村、自然村三个层级，分级、分类、分阶段在自然村分别成立专业合作社和村民理事会。成立专业合作社和村民理事会，是落实深化农村改革工作的有效抓手，目的就是在党组织领导下，通过发挥合作社和理事会在产业发展、公共服务、乡村治理等方面的先发优势和带动作用，有效整合乡村资产资源，推动以强带弱、以富带穷、优势互补、抱团发展，形成组织共建、资源共享、发展共赢、村民共富的生动局面。要围绕建成行政、区域、经济和公共服务“四个中心”，提升通达、集聚、承载、服务“四种能力”，完善中心村基层组织、产业发展、公共服务、基层治理“四个体系”，设立自然村村民理事会和专业合作社，分级、分类、分阶段逐步推进深化农村改革，不断激活农村发展活力。

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