关于“强乡扩权”改革试点工作的实践与思考 乡镇是我国最基层的政权组织，起着承上启下的桥梁和纽带作用，是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是加快推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的重要战略节点。近年来，随着农村经济社会的快速发展，特别是2004年农村税费改革全面实施后，乡镇行政管理职能弱化问题凸显，制约了乡镇经济社会发展。为构建符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制，全面激发乡镇发展活力，佳木斯市先后在13个乡镇进行了“强乡扩权”改革试点工作，积累了一些经验，形成了一些改革成效。为进一步明确改革方向、改革思路、改革任务，佳木斯市委组织部课题组通过总结完善桦南县、郊区等地改革措施，赴绥化市学习借鉴经验做法，召开由法制、财政、人社、编制等单位参与的集中讨论、综合分析，召开乡镇党委书记专题座谈研讨，对县乡干部个别访谈，及实地调研走访，进一步理清了思路，现提出一些对策与建议。

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