“两块牌子、一套人马”的运行方式曾经让中国足协享受到体制内的一定优势和福利，但也给中国足球的发展制造了一些瓶颈。受编制、拨款以及国家相关事业单位工资、福利等规定的限制，中国足协编制不足，难以用与市场接轨的待遇吸引到专业人才和管理团队；足管中心和中国足协官员的双重身份使他们受到出国管理规定等制约，正常的国际足球交往以及率队出国比赛工作有时都难以完成。此外，足管中心、中国足协的实际管理者由国家体育总局直接任命，行政色彩浓厚，缺乏法制化、制度化和民主化的人才选拔任用机制。在近20年左右的时间里，除了王俊生这名足球出身的足球主政官外，相继更换的阎世铎、谢亚龙、韦迪、张剑等多数是半路出家，专业性和权威性缺乏，即便他们具备了一定的管理能力，但对足球规律的认知却需要相当时间才能完成，部分主政官还使得中国足球走了弯路。

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