二审不开庭，合法吗？ 对定案的证据及所认定的事实争议不休，二审不开庭合法吗？法官和检察官说可以不开庭，还说全部案件开庭做得过来吗？不开庭，剥夺了当事人的诉讼权力，必须是事实清楚条件下。应当开庭与可以不开庭是法官篡改法律的行为吧。　　附《行政诉讼法》第八十六条规定人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。

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